1978年春,美国双语教育办公室(United States office of Bilingual Education,OBE)承担了一项国家任务,即确定有多少“少数民族”儿童英语程度不够。调查结果于1979年4月公布,估计有240万5岁到14岁的儿童英语程度不足,其中约有170万为西班牙语背景,约有25万是汉语背景的。按州统计,这些儿童中62％住在加利福尼亚、得克萨斯和纽约等三州。这些数字的重要性在于指出了美国教育当局尚未解决的一个问题。这个问题还会继续发展,因为大量