中国和俄罗斯两个伟大国家之间已经建立了政府之间的战略伙伴关系 ,这为开展中俄民间技术交流创造了良好条件。一、需求与潜力中国改革开放２０多年来 ,以较快的速度发展国民经济 ,带来了宽广的市场机遇 ,形成了对高新技术日益增长的需求 ,社会拥有接纳高新技术的潜能 ,有把技术转化成生产力的强大动力。国有企业面临技术改造 ,成功的新兴企业已经走过创业和资金积累的阶段 ,两者都有吸收高新技术的需求。俄罗斯是科技强国。在军用和民用的科技领域里有许多值得我们利用的应用技术。例如 ,早在２０世纪５０年代 ,中国建造南京长江大桥时 ,就采用了苏联工程师发明的沉箱施工技术。

高温空气燃烧技术简称HTAC技术, 是90年代以来国际燃烧领域开发并得到大力推广应用的一项全新型燃烧技术。它完全突破了几百年来人们对燃烧的传统认识, 通过极限回收烟气余热并高效预热燃烧空气, 实现了超高温(>1000℃)和超低氧气浓度(2～5%)条件下的燃烧, 因此具有大幅度节能和大幅度降低烟气中NOX 排放(30～55ppm)的双重优越性。

脆弱和趋于恶化的西部生态 占我国国土面积50%以上的西部和北部地区, 降水量稀少, 而且季节分配不均, 受到严重缺水的威胁, 这是造成西部经济滞后的一个重要根源。近20年来全球荒漠化面积已占陆地面积的25%.我国西部荒漠化的土地以每年300万亩的速度扩大。据估计每年因风沙危害导致直接经济损失高达45亿元。年复一年地陷入干旱的生态危机, 严重威胁到人类社会的可持续发展。河流断流、土地沙化、沙尘暴频发、湖泊湿地萎缩、草地退化、森林锐减、生物量和生物多样性急剧下降, 已引起全社会的普遍忧虑。

干渴和阳光灿烂的我国西部地区曾产生过辉煌的古代文明, 然而, 随着我国经济和社会的繁荣地区逐步东移和南迁, 东西部发展的差距正越来越大。我国古代文明在西部的繁荣与当时相对稀少的人口和落后的科技水平相对应。在古代, 由于人类生产工具的落后以及对茂密森林中的大型食肉动物的畏惧, 人们选择了植被相对稀少、土地较为松软的西部干旱、半干旱区作为栖息地。在西部草原或者森林草原带, 人们可以在相对开阔的地面上从事简单的农、牧业, 容易及早发现和躲避猛兽的袭击, 同时也可减少森林兽类对牛羊和作物的伤害。

农作物生物灾害包括虫害、病害、草害和鼠害, 严重制约我国农业的可持续发展。据统计, 我国常见的农业有害生物有1648种, 其中, 害虫838种、病害742种、杂草64种、害鼠22种, 而且分布广、突发性强、成灾频率高, 每年都有几种重大病虫草鼠害暴发和流行, 导致农作物大面积减产和失收, 品质严重下降。

黑龙江在国家林业中的特殊地位中国是一个少林的国家, 但具有大国林业的性质。对木材、木制品需求量大, 潜在需求量更大；对森林的环境效益要求亦高。我国虽可从国际市场应急进口有限的木材及纸、纸浆, 但森林是无法进口的。黑龙江省是一个森林资源丰富的大省, 林业用地面积占全省总面积的48.3%, 有林地占全省总面积35.6%, 超过全国生态环境建设规划的远期目标, 因此, 黑龙江省在国家林业中具有特殊地位。鉴于林地生态环境脆弱, 林业比较经济效益低下, 以及新中国建立以来“忍痛采伐”对森林生态系统造成的严重伤害亟待恢复, 希望国务院、国家林业局把黑龙江省作为森林、林业、林区统一的国家林业体制改革示范省, 予以重点扶持。

近年来, 黄河的断流已受到国家的极大关注, 但是对由于人类活动而导致的长江枯季入海流量下降问题的严重性, 似仍认识不足。

世纪之交，中国面临着长江、黄河、淮河等大江大河洪涝灾害威胁，与此同时，旱灾也频频发生，黄河断流；水污染逐年加剧，近海赤潮；特别是占国土４０％以上面积的水土流失和沙漠化威胁等等，影响着亿万人民的正常生活，影响着中华民族的生存与发展。所有这些以水利为中心的问题，都是经济发展如何与人口、资源、环境、生态相协调和中国走可持续发展道路这一巨大系统中的重要组成部分。研究分析水利问题，必须坚持可持续发展的原则，将水利纳入中国人口、经济发展、环境生态这一巨大系统中作为一个子系统加以认识、分析，并作为国土整治和社会经济发展的基础和命脉加以重视。２１世纪的水利工作势将进入一个新的时期。

世纪之交，中国面临着长江、黄河、淮河等大江大河洪涝灾害威胁，与此同时，旱灾也频频发生，黄河断流；水污染逐年加剧，近海赤潮；特别是占国土４０％以上面积的水土流失和沙漠化威胁等等，影响着亿万人民的正常生活，影响着中华民族的生存与发展。所有这些以水利为中心的问题，都是经济发展如何与人口、资源、环境、生态相协调和中国走可持续发展道路这一巨大系统中的重要组成部分。研究分析水利问题，必须坚持可持续发展的原则，将水利纳入中国人口、经济发展、环境生态这一巨大系统中作为一个子系统加以认识、分析，并作为国土整治和社会经济发展的基础和命脉加以重视。２１世纪的水利工作势将进入一个新的时期。

我国淡水资源的时空分布极不均衡，淡水资源量在地域上分布是南多北少，相差悬殊。北方地区一般是指黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江和内陆河５个流域片，涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，共１７个省区。北方地区面积占全国总面积的６３５％，人口约占全国的４６５％，淡水资源量只占全国的１９％；人均水资源量是全国人均值的１／３，但土地资源十分丰富，耕地面积占全国耕地总量的６５３％；矿产资源也很丰富，是全国煤、铁、有色金属、非金属等矿产品的重要产区。水资源不足是北方地区土地利用、矿产资源开发和经济社会可持续发展的主要制约因素。

我国淡水资源的时空分布极不均衡，淡水资源量在地域上分布是南多北少，相差悬殊。北方地区一般是指黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江和内陆河５个流域片，涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，共１７个省区。北方地区面积占全国总面积的６３５％，人口约占全国的４６５％，淡水资源量只占全国的１９％；人均水资源量是全国人均值的１／３，但土地资源十分丰富，耕地面积占全国耕地总量的６５３％；矿产资源也很丰富，是全国煤、铁、有色金属、非金属等矿产品的重要产区。水资源不足是北方地区土地利用、矿产资源开发和经济社会可持续发展的主要制约因素。

笔者曾在１９９６年１０月于山东牟平召开的全国高效果业学术研讨会议上，提出了建设“三北杏仁带”的设想。１９９７年又进一步完善了上述设想和建议。两篇报告得到了全国果树界同仁和广大“三北”地区各界的认可与支持，在１９９８年６月于河北省涿鹿县召开的第六次全国李杏资源研究与利用学术研讨会上，也得到了一致的赞同和响应。１９９８年在《科技导报》第４期上也发表了笔者“关于建设‘三北杏树带’的建议”。为了争取更多人的理解和支持，促进这一构想早日实现，今就前述文中未及阐明或未及深究之处，再做如下论述。

笔者曾在１９９６年１０月于山东牟平召开的全国高效果业学术研讨会议上，提出了建设“三北杏仁带”的设想。１９９７年又进一步完善了上述设想和建议。两篇报告得到了全国果树界同仁和广大“三北”地区各界的认可与支持，在１９９８年６月于河北省涿鹿县召开的第六次全国李杏资源研究与利用学术研讨会上，也得到了一致的赞同和响应。１９９８年在《科技导报》第４期上也发表了笔者“关于建设‘三北杏树带’的建议”。为了争取更多人的理解和支持，促进这一构想早日实现，今就前述文中未及阐明或未及深究之处，再做如下论述。

秸秆煤气化能源利用是提高农民生活质量、保护大气环境的重要途径近年来, 随着粮食产量的提高, 秸秆产量也随之增加。在经济较发达的农村, 冰箱、彩电、农用车进入农民家庭的同时, 农民对改善生活质量的愿望愈加迫切, 尤其对延续几干年的烟熏火燎的炊事方式感到无奈和厌烦。因此, 燃煤和燃气已开始代替了相当数量的秸秆, 致使农作物秸秆出现了过剩和浪费现象。

民以食为天, 食以水为先。我国是世界上最为缺水的国家之一, 人口占世界22%, 而淡水资源却只占世界总量的8%, 70%的农田因缺水而长期处于中低产状态。我国可发展灌溉的农田面积约9.6亿亩, 但由于缺水, 每年实际灌溉面积只有6亿亩。而且近年来, 十分紧缺的水资源还在急剧减少。另一方面, 水的资源性浪费又极为严重, 地面径流水的利用率极低, 几乎全部流失, 灌溉水的损失率高达60%.水危机迫在眉睫, 正在成为实施科教兴国的可持续发展战略的制约因素, 成为中国经济社会进一步繁荣和发展的瓶颈之一。这已经成为一个举国关注的战略问题。

中国农业工程学会不久前召开了“机械化旱作农业与节水灌溉技术研讨会”.我国长期从事这方面工作的10位专家及干旱、半干旱地区的12个省（区、市）农机管理局的领导参加了研讨会。与会同志一致认为：我国有一半左右的耕地属于无灌溉条件的旱地, 长期以来, 这些地区降水稀少且季节分配不均, 水土流失严重, 加之农业生产条件落后, 耕作粗放, 粮食产量低而不稳；大力发展这些地区的农业生产, 是我国农业生产发展中的一项战略任务。

北京能源环境形势严峻北京市面积1.68万平方公里。1996年常住人口1070万人, 流动人口约300万人；国内生产总值1616亿元, 其中工业占44.1%, 重工业又占工业总产值的66.2%;煤炭占能源总消费量的60%, 燃煤量达2700万吨。北京地处华北常驻型低压环流带, 气象条件不利大气污染物扩散。因此北京大气污染一直是一个突出问题。近ic年来, 在人口增加、经济高速发展的情况下, 市区环境质量基本保持稳定, 实属不易。但大气主要污染物浓度居高不下。

信息技术被普遍认为将是21世纪影响最为广泛的技术, 它不仅广泛渗透于各个高技术领域以及生产、经营、管理的全过程, 成为它们发展的基本依据和主要手段, 而且正从整体上引导全球经济和社会发展的进程, 推动科学技术的全面进步。配合我国大力发展以信息技术为核心的高科技计划, 积极探索并解决有广阔背景的模糊环境下智能化信息处理技术的核心数学基础问题, 努力发展若于有重大影响的模糊信息处理技术, 对于未来科学技术发展与社会进步有着重要的意义, 特别是对于推动我国有特色的信息产业的形成与发展, 解决信息化工业中的重大基础理论与关键技术问题有明显而直接的作用, 同时对于信息与智能化技术的理论上的创新与发展也有重大意义。

1997年10月31日～11月2日, 在中国科协主办的“青年科学家论坛”第27次活动中, 来自中国大陆、香港、台湾、澳门的28位青年专家进行了“环境─水利─地理─泥沙交叉科学前沿问题”讨论, 分析了泥沙科学的发展趋势, 探讨了地理学定量研究的方法, 指出了区域水体─泥沙运动过程中的生态环境问题, 提出了当前亟需解决的是江河开发、治理中的交叉科学问题。在此基础上, 郑重提出了开展《黄河断流对流域系统生态环境影响的研究》的建议, 供决策参考。

在我国贫困的三北地区（东北、华北和西北广大的荒漠化边缘地区）, 建设一条杏树经济林带, 不仅可以改善生态环境, 而且可以获得巨大的经济效益和社会效益。现在地方积极性很高, 但缺乏统一规划和宏观领导。建议上升为国家计划, 作为一项宏伟的工程来实施。一、建设“三北杏树带”的生态效益浩瀚的三北地区受荒漠化影响的土地有332．7万平方公里, 占我国国土总面积的34％；有上亿人口饱受土地荒漠化的危害, 生活十分贫困。

近代自然科学的基石—以实验为基础人们在研究科学史的时候, 把17世纪看作近代自然科学诞生的分水岭。因为在此以前, 自然科学没有建立自己的传统, 它依附在哲学的传统和工匠的传统之上。弗兰西斯·培根提出了一个重要的哲学概念—实验是自然科学的基础。伽利略把这一哲学概念变成了可以实践的科学方法, 并且提出了科学实验的两个基本要素：用科学仪器进行测量和用数字记录（表达）测量的结果, 使实验的结果成为可以定量比较和精确计算的数据。从此, 自然科学结束了长达数干年的徘徊, 由粗陋的观察、模糊的推断走向严肃的实验和严密的逻辑, 与数学结成坚固的联盟, 建立了自然科学自己的传统。

经济成长乃是当今和未来世界各国决胜的关键,随着世界新技术革命的深入发展、经济竞争的日益激烈,经济增长的动力越来越呈现出重质不重量的发展趋势。1996年我国钢铁的总产量突破了1亿吨大关,跃居世界第一位,取得了举世瞩目的成就。但是我国的1亿吨钢和发达国家的1亿吨钢含金量存在着明显的差距：我们一吨钢只能卖300多美元,而他们能卖500美元；我们一吨钢的平均能耗是他们的2倍；在国际市场钢铁交易申,我国钢产量所占的份额仅1％,居于第20多位。所以我们还只能算是钢铁大国而算不上钢铁强国。经济增长动力的重质发展趋势,意味着越来越需要具有原创力的高级科技研究开发人才。

植物杂种及其杂种优势的研究与利用,已在实际生产上获得了巨大的经济效益。我国已一跃成为世界上第一个成功地利用水稻杂种优势的国家；我国杂种油菜,无论是在各类雄性不育系的选育方面,还是在三系杂种的实际应用方面均已居于世界前列。目前,我国人口剧增,耕地却在逐年减少,短期内大幅度提高粮食产量已成为我国当前国计民生的头等大事,而在较短时间内能尽快见效,又以提高粮食单产水平显得特别重要。但从当前的研究和生产来看,现有的育种方法（主要是常规育种）,在进一步提高单产方面,虽仍有潜力可挖,但幅度有限、难度较大。

化肥和有机肥配合施用是农业中最有效的增产措施之一。我国大量科学试验和生产实践表明,施用每公斤化肥可增产粮食5～10公斤。联合国粮农组织对全世界化肥肥效试验的统计与我国的结果一致。化肥是农民生产投资中最大的物质投资,化肥支出约占其全部生产性支出的50％。1995年全国施用的化肥约合人民币1300亿元,其中包括进口化肥所需的37．6亿美元外汇。由于化肥在农业生产及国家和农民的经济中所占的重要地位,如何充分发挥化肥的作用,是我国农业持续发展中最突出的问题之一。

三峡枢纽的年设计通航能力为5000万t,通航建筑物由永久船闸和升船机组成,上下游分别有2～3km的防淤隔离堤。关键技术问题为上游隔离堤内因船闸取水而产生的往复流涌浪将影响船舶的航行安全,取水及往复流和异重流产生的严重淤积；下游隔离堤内则主要是异重流淤积。一、技术设计的引航道布置方案三峡枢纽运行前32年在永久船闸上游引航道右侧修660m短堤,船闸从短堤右侧取水。32年后采用大包（隔流堤内包括升船机航道）或全包（隔流堤内包括冲沙闸）的方案是正在论证的三峡枢纽上游引航道总体布置的优选方案。

近年来“假种子”案件不断发生,其中不乏非法经营以伪劣种子坑害农民者。新闻媒体予以揭露曝光,执法部门进行经济制裁都是必要的。但是我们也要看到种子与工业产品不同,良种是有区域性的,而且只有与良法配套才能增产。因种子问题造成的经济损失,确有欺骗谋财等人为原因,但也可能是技术性原因,还有可能是自然因素造成。农业生产受自然条件的影响很大,良种都具有自身的遗传特性,只有与外界环境如生态、气候、土壤与品种要求的条件相一致时才能获得高产。因此,再好的良种如遇到不利气候条件、自然灾害或栽培技术不当,均会造成减产。不能一出问题就认定是“假种子”。

冷战结束之后,各国在政治军事上的争夺转移到经济和科技领域内。而科技上的争夺,在很大程度上是人才的争夺。我国自改革开放以来派出的留学人员有相当大一批目前仍在国外。这些人已经成为新的国际人才争夺战的焦点之一。综合起来,这批人有以下几个特点：（1）数量多、质量高。改革开放后,我国派往世界各国的留学人员累计已达25万人之众,其中2／3以上的人仍在国外。这批人学位层次高、学科范围广泛,是一个不可多得的优质人才资源库。（2）有丰富的实际工作经验。与前几代留学生相比,这一代留学人员有很大一批进入了西方社会竞争激烈的工作岗位和所在国的社会舞台,这种经历实际工作锻炼、阅历丰富、获至人生经验积累的人才是甚为难得。

农业节水是长期的战略任务众所周知,我国水资源不足,而农业始终是用水大户。我国水资源总量为28124．4亿立方米,但人均占有量仅2400立方米／（年·人）,亩均占有量1460立方米／（年·亩）,分别为世界平均值的1／4和1／2。若按未来人口15亿计,水资源人均占有量仅为1875立方米／（人·年）,而美国水资源人均占有量为13500立方米／（人·年）,1985年人均实际用水量已达1900立方米／（人·年）。我国总用水量中约7O～80％用于农业,当用水紧张时,首先被削减的总是农业用水。目前全国农田灌慨平均每年缺水达300多亿立方米,受旱面积3亿多亩。这无疑是中国农业生产发展的严重障碍之～。

学术交流的作用科技工作者都知道,通过一定范围和一定层次的学术交流,有助于相应的专家学者I解科技信息、交流科技思想、吸收先进的科技方法和经验,也有利于互相取长补短、开拓思路、少走弯路、促进良性竞争、淘汰落后的学术思想与方法、迅速提高科技水平。同时,通过学术交流还可以促进科技装备的改进、增进科技工作者之间的合作以及青年人才的培育与成长。另一方面,学术交流活动也有十分重要的社会效应,它可以比较充分地发展学术民主、促使科技工作者整体＊保待一个公认的高学术水平。由于学术交流的种种重要作用,工业发达国家的学术交流活动十分活跃,水平也比较高,每年都举力、数以万计的各种学术会议。

在国家"九五"计划和"2010年远景目标纲要’中,航空已被列为重点支持的高技术产业,从现已展开的航空工业"九五"计划来看,无论是军用E机,还是民用飞机；无论是型号研制,还是预研攻关,任务都十分繁重。应该说,当前中国航空工业已经争取到了加快发展的极好的外部环境,主要要看航空工业如何抓住机遇,迎接挑战了。中国航空工业已经走过了45年发展历程,形成了有56万从业人员的庞大队伍,面对社会主义市场经济的新体制和国际航空产品市场的激烈竞争,如何扬长避短、加快发展,是航空工业决策者面临的首要问题。

德国《法兰克福报》近有一篇评论,题为《与饥饿作斗争》,认为进行农业研究是同饥饿作斗争的手段。世界正面临有史以来最大的人口爆炸,全球人口到2030年将增长到90亿,中国人口将增至16亿。据联合国粮农组织预测,为养活这些人,今后30年粮食生产必须增加75％。怎样提高粮食产量呢？1995年第一次国际植物无融合生殖会议提出植物无性革命,又称第二次绿色革命,即无融合固定杂种优势育种,这是解决问题的最好方法之一。固定水稻杂种优势育种已取得进展自1975年杂交粳稻在北京推广以来,粳稻8415和籼稻3027的选育成功揭开了水稻固定杂种优势的序幕。

药品是人类战胜疾病、提高生活质量、保障健康的人力资源的重要商品，也是抗灾救灾、战争防疫的战略物资。医药产业也是国民经济的重要组成部分。

水电站调压室而今正被中外各国大量采用，用以平衡压力管道中水流的压力波动，特别是当水电站的负荷发生变化，水轮机调速系统操纵水轮机导叶运动改变水流量时，它能减小乃至消除因流量变化所引发的水击，从而降低压力管道造价，改善机组运行条件，提高机组效率。

1984年间世的钦铁硼永磁合金，因性能优越、原料丰富、价格低廉，有很强的带动技术进步和开拓市场的实力和潜力，立即引发了一场罕见的专利大战。日、美、德三国的七家公司分别以自己的粉末冶金法、快淬法、还原扩散法技术控制了核心专利，形成了钦铁硼生产和销售高度垄断的体制。

如何正确评价研究成果，是在评定职称、评审基金资助、审定稿件、评奖，以及评议一个科研单位时经常遇到的问题。正确评价一位科学家和一个科研单位的水平，对确有成就的个人和单位，在支持上给以必要的倾斜，对于培养骨干科学家，促进青年科学家不断涌现并健康成长，推动我国科学的蓬勃发展，实在是一个至关重要的问题。

40多年来，我国水电建设取得了较大的成绩，但从水力资源的开发利用程度和发展形势来看，仍然难以令人满意，甚至使人担忧。“七五”、“八五”水电建设规模由于受资金制约都未完成国家计划，1994年和1995年新开工的大中型水电项目很少，以致水电占整个电力的比重逐年下降。

目前，科技奖励的评审模式主要有异议制和非异议制。一般来说国外科技奖和国内的民间奖多属非异议制的模式，而国内的政府奖多属异议制的模式(见表1)。由于国内的民间奖较少，而在政府奖中又只有极少数采用了非异议制，因此出现了两种评审模式在实际运用中分布极不平衡的现象。

80年代以来，经济建设已经成为我国的工作重心。经济建设的中心不仅反映在经济建设领域本身，而且也突出地反映在各行各业如何适应和促进经济发展。我国现行农业教育、科研及推广(以下简称“三农”)在改革的推动下均取得了长足的发展，特别是科技体制改革的一系列决定和措施不仅促进了农业教育、科研和推广自身的发展，而且也极大地促进了与经济的结合。可以说，已有的改革为进一步深化改革提供了坚实的基础。这主要表现在:围绕经济建设发展农业教育、科研及推广的战略已受到了广泛理解与重视，推动“三农”改革的社会心理条件已经相当成熟;总结出了一系列探索改革的成功的实践经验;进一步完善、深化“三农”的政策环境及条件也已成熟。

最近，中国和俄罗斯从事“和平利用核爆炸”的许多核专家，共同研讨了如何利用核爆炸于和平建设的一系列科学技术问题及其可能发展的前景。双方核专家就这一极有前景的研究领域广泛而深人地交换了意见，并达成许多共识。

生物资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是可更新资源。它与矿物等不可更新资源相比较，如果利用不超过资源的更新量，生物资源便可再生更新，达到持续利用，进人良性循环;如果利用超过资源更新量，以竭泽而渔、杀鸡取卵等掠夺方式利用生物资源，则人类必然面临大自然的严厉报复，导致生物物种的濒危、灭绝，进而使生物资源枯竭，破坏人类赖以生存的物质基础。