在２０００年９月１８日电力体制改革专家学者座谈讨论会上 ,我国著名经济学家吴敬琏建议 :要研究能源综合战略。他说 :“能源有个综合战略问题 ,可是我们只是分部门地研究石油、煤炭、电力等方面的发展战略。至于对整个能源产业的发展 ,对能源结构对策是什么等等 ,必须由国家来做。现在似乎存在这样一种倾向 ,就是我们的领导部门管的具体事太多 ,‘救火’的工作做得太多 ,事关全局和长远的大事倒没有人认真研究。这样就很难扭转被动局面。”２０００年１２月２５日国家科委技术评估中心受国家科技部的委托 ,在北京召开了“８６３计划评估能源领域圆桌会议。