随着经济体制改革的逐步深入,促进人才流动的呼声日益高涨。人们对我国人才分布严重不合理的现状已有比较清楚和一致的认识。但在如何理解人才流动的根本目的,怎样确定新的人才管理体制等问题上,尚有许多不同意见。初步开展的人才流动工作也阻力重重。事实表明,要建立科学的人才管理体制,真正实现人才流动,还必须在观念上实现一系列变革。破除自然经济和“产品经济”观念,树立商品经济观念以劳动交换关系为核心的社会劳动分工协作关系是生产关系的深层结构。自然经济、商品经济和自由经济是它的三大历史发展阶段。自然经济是一种狭窄、封闭的自给自足经济。在自然经济社会中,人与人关系的总特征是直接的依赖关系,即原始社会中的血缘依赖关系和奴隶社会、封建社会中人身依附、半依附的依赖关系。

近年来,大学生和研究生中掀起了一股“出国热”,它在一定程度上影响到我国专业技术队伍的稳定。政府正采取措施,使之降温。笔者认为,人才外流在现阶段的我国有其一定的必然性和合理性,所以我们在政策上宜因势利导,而不能因噎废食。高层人才外流反映了生产要素跨国组合的要求众所周知,我国人口众多,而物质资源并不丰富。人力、物力两大生产要素不相匹配。当前广泛组织劳务输出,引入劳动密集型产业,就是为了缓和这两大生产要素的失衡。与此同时,我国生产力发展水平尚属发展中国家,而在高等教育和科学技术发展水平上则高出一般发展中国家。高层次人才资源(指本科生、硕士生、博士生)相对富余。