随着我国科研体制改革的逐步深入 ,科研组织的内外部环境也面临着新的变化。在不断变化的环境条件下 ,科研组织越来越多地表现出非线性的复杂系统特征。对如此日益复杂的科研组织来说 ,科研管理人员不能不关注管理的效用问题 :在科研组织的运行过程中 ,管理是如何发挥效用的 ?发挥何种效用 ?发挥了多大效用 ?如何更充分地发挥效用 ?而非线性理论正是解决复杂系统相关问题的有效工具。因此 ,应用非线性理论对科研组织的管理理论与实践加以研究 ,将为科研组织的管理提供新的理论和方法 ,对于科研组织的管理实践也有一定的指导意义。

笔者近年来考察并探讨了我国台湾的公共管理理念 ,得到了许多启示 ,可以概括为以下几个方面。一、“3个层面”要重视一是政府管理这仍是现代管理的主体和中心。孙中山先生早有定义 :政治是管理众人之事。政府管理离不开政治 ,这是公共管理的方向盘 ,全世界现在都是如此。因此 ,研究公共管理要首先研究政治 ,使政治清明、再清明起来。政府管理的主要手段是财政和规划。财政拮据 ,两岸有共同性。要研究、建立公共财政绝对增长和相对增长的社会机制和体制。规划不彰、不力 ,两岸也有相似之处 ,但原因各有不同。大陆的“长官意志”多有损于科学规划 ;而台湾的土地私有则多有碍于统一规划。