目前中国科技人力资源总量接近6800 万。为促进科学技术人才的成长和提高,反映科技工作者的建议、意见和诉求,中国科协于2002 年建立了科技工作者状况调查制度,目的在于调查科技人员在就业途径、生活水平、科研条件、事业发展等方面的情况和需求,准确把握科技界的结构规模、流动趋势、学术环境,为党和政府制定相关政策提供决策参考。为更好推动这项工作,中国科协于2005 年设立全国科技工作者状况调查站点系统。经过10 年努力,国家级调查站点现已增长到504 个。同时,站点的类型也得到一定补充,包括了全国学会、地方科协、高等院校、普通中学、大中型企业、科研机构和高新园区。这些站点帮助基层工作者向决策部门反映相关意见和建议,为党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定的双向沟通渠道提供了强力的支撑。

科技研发经费的提高,有力推动了我国科研事业的蓬勃发展,但一些亟待解决的突出问题的存在削弱了科研人员承担科研项目的积极性,造成了科研经费使用效率低下。因此,建立合理的科研项目人员经费管理制度势在必行。

虽然过去几十年中,我国经济持续高速增长,然而,困扰我国经济长远发展的一大“暗礁”——能源危机与此同时已悄然恶化。目前我国经济总量占全球16%、排名列世界第2,能源消费高居世界第2 位,温室气体排放居世界第1 位,这对一个人口众多、人均资源相对贫乏的大国,构成沉重负担。为应对能源危机,开发新能源已是当务之急。

国产遥感卫星应用取得很大进展, 已得到很好的经济社会效益, 减少了对国外遥感卫星数据的依赖。但是, 当前扩大国产卫星数据应用仍存在很多问题, 主要是陆地卫星数据分发渠道不通畅、服务不规范、卫星数据质量比较差等。卫星数据使用的一些政策性问题亟需完善。

实现创新驱动发展战略的关键,一是要拥有支撑经济和社会发展的自主核心技术,二是科技成果的及时有效转化。当前,我国面临的形势是,一方面我国经济的快速发展和转型升级缺乏自主核心技术的支撑和保障;另一方面我国众多的优秀成果被束之高阁,得不到及时有效地转化而面临浪费甚至流失的风险。因此,为促进科研成果的有效实施转化,2007 年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》第二十条规定,“利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外,授权项目承担者依法取得”。该条款借鉴美国《大学与小企业专利程序法案》(即《拜杜法案》),其立法依据和基础在于促进科技成果的有效及时转化,使科研成果能够及时惠及国民,因此该条款属于权宜条款。

知识属于被人类领悟、发现和推导出来的思维结晶。它可分为经验知识、博物知识和科学知识三大类。经验知识是指被人类领悟出来的、以较大概率发生的规律, 例如钻木可以取火、熟食有助消化、冬寒夏热、春种秋收等。博物知识指被人类考察出来的存在及其发生的规律, 例如动植物谱系和地形地理等。科学知识指被人类发现和推导出来的描述客观世界的具有一定普适性的理论。

学者可以定义为一个具有特定专业技能、学识水平、创新思维,并能在相关领域提出引领社会潮流之思想的特殊群体,包括了科学家、社会学家、思想家、哲学家、史学家等等。学者肩负着揭示自然和人类社会发展规律、提供求真辨伪理性科学精神的重大责任,这些特性也决定了学者大多是诚实可信的。学者在开展学术活动过程中的任何不诚实乃至欺骗行为皆被看作是学术不端行为,这样的行为在学者群体内部不可容忍,公众也不会接受,所以学术不端行为一旦出现,必然受到社会的高度关注,也必须受到相应的处罚。

作为一种可大规模替代化石燃料的清洁能源,核能在目前的世界能源结构中占有重要地位。然而,由于现有大规模应用的热中子反应堆存在资源利用率低、放射性废物不断积累和潜在核安全问题,开发更加清洁、高效、安全的新型核能系统对核能可持续发展意义重大。2014 年1 月,“第四代核能系统国际论坛组织(GIF)”官方发布的“第四代核能系统技术路线更新图”显示,在第四代核能系统6 种堆型中,铅冷快堆预计于2021 年率先实现工业示范应用。

循证医学的实践鼓励和促进临床医师将科学性强、有效的证据与他们的临床经验及病人需求结合起来,作出正确的判断,使临床医师能将获得的证据用于实践,提高他们的医疗水平,并可以在一定程度改变临床医师的医疗实践模式.一项系统评价发现循证医学还可以提高医生的医学科学基础知识、临床技能和信息管理能力.所以,在临床医师平时的工作中有意识地普及循证医学知识并进行继续教育意义重大.但是,由于各地区经济发展和社会文化水平的不同,在制定循证医学相关知识普及和培训方法的时候应有所考量.

孟子曰:生于忧患, 死于安乐。近些年, 随着我国对科研活动投入的大幅增长, 科研人员和科研成果的数量都在快速增加, 我国已经成为科研活动的大国。然而, 在看到成绩的同时, 更要看到背后的隐忧。

"草长莺飞二月天, 拂堤杨柳醉春烟。儿童散学归来早, 忙趁东风放纸鸢。"相信许多人对清代诗人高鼎的《村居》这首诗倍感亲切, 童年记忆些许就是从醉杨柳的春天开始的。然而近年来, 从东北至华中一带, 尤其以北京为代表的华北地区, 每到春意盎然翘枝头之时, 公园、社区、校园以及城市道路便随处可见漫天飘扬的"雪花", 4—5 月便也成了杨柳飘絮恼人心之时。

作为美国先进制造业伙伴计划的重要组成部分,2011 年6月,美国总统奥巴马宣布正式启动强化全球竞争力的"材料基因组行动计划"(MGI for Global Competitiveness),这对材料科学领域的发展具有重要而深远的影响,它第1 次清晰地将"Ma-terials by design"的材料科学之梦展现出来。"材料基因组"思想的内涵在于理性开展材料研发,突破传统材料科学研究中以大量经验积累和简单循环试错为特征的"经验寻优"方式,实现科学化的"系统寻优",革新材料科学的研究模式,促进材料科学研究的创新。虽然材料科学界对"材料基因"本身的学术定义尚存争议,但这种集成的理性研究和MGI 本身以其深刻的学术内涵引起了学术界和产业界的高度重视。

中山大学黄军就等人利用CRISPR/Cas9 系统对人类胚胎中导致β型地中海贫血症基因进行修改注射, 这是人类首次对自身胚胎进行突破性编辑尝试。相关论文被Natue 和Science 退稿, 最终发表在我国主办的Protein&Cell 上。令人意想不到的是, 这篇论文在全球范围内引发巨大伦理争议。不少国内生物学家对此给予了强力声援, 但此项研究也遭到不少国外同行的强烈指责, 呼吁要在全球范围内尤其是那些监管不严的国家和地区暂时禁止编辑人类胚胎基因研究。那么, 到底该不该编辑人类胚胎基因呢？又该如何审查和监管这项颇具伦理争议的新颖技术之临床应用呢？

党的十八大明确提出加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。建设和发展社会组织,发挥其桥梁和纽带作用,已经成为经济社会协调发展不容忽视的重要方面。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44 号)取消了民政部对全国性社会团体分支机构、代表机构设立登记、变更登记和注销登记的行政审批项目。已有部分全国性行业协会、商会确定为与行政机关脱钩试点单位,科技社团面临走向市场、面对竞争的局面。科技社团具有公益性特点,适度的税收减免、税收优惠有助于增强科技社团活力,更有效地促进学科领域发展。

目前,国内很多人对转基因持怀疑态度。据有关部门统计,大概超过70%的国人对转基因持怀疑态度,担心转基因产品的安全性。

2013 年1 月, 中国东部地区雾霾围城, 一时间各种舆论和声音充斥着各种新闻媒介, 也冲击着大家的生活, 有对大气污染来源的科学争辩, 也有对政府该如何作为的讨论, 使得无论政府官员还是百姓每天都盯着头顶这片天。

从国家整体战略角度而言,国际会议的召开具有非常重要的意义。它对一个国家、一个城市和一个地区的经济和文化起到很大的推动作用,对学术交流、青年人才培养和科技创新具有深远意义。近年来,我国政府通过制定一系列促进国际会议在华召开的政策,如《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》和《科学技术部、外交部、海关总署关于进一步加强境内国际科技会议及展览会管理的通知》等,积极鼓励和支持重大国际会议在华召开。

专利制度的核心是鼓励技术发明创造。因此,健全技术创新激励机制,在知识产权保护方面,关键是要在产权上建立鼓励发明创造的激励机制。

2013 年9 月,国家主席习近平访问中亚四国,首次提出共同建设地跨亚欧的“丝绸之路经济带”战略构想。这一战略构想,既传承了团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的古丝绸之路精神,又顺应了和平发展、合作共赢的时代潮流。丝绸之路经济带穿越亚欧18 个国家,涵盖40 个国家,覆盖人口约30 亿,在世界经济政治版图中具有重要意义。随后,在中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,再次明确提出“将推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设”。丝绸之路历经2000 多年后,它的建设再度上升到国家战略层面。

人才是立国和强国之本,习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出:“人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。”同时,他也明确指出:“要按照人才成长规律改进人才培养机制,‘顺木之天,以致其性’,避免急功近利、拔苗助长。”因此,如何培养、引进以及用好人才,形成有利于人才成长和能力发挥的科研环境和氛围,事关国家创新能力建设和科学发展,而人才资助计划是其中一根主要的“指挥棒”。

全国学会是学术性、公益性、非营利性法人社团,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是中国科协的组成部分,是发展我国科技事业的重要社会力量.中国科协所属全国学会已达200 个.学会作为开展学术活动的重要组织形态,云集各学科领域专家学者,智力密集、人才荟萃,是国家创新体系的重要组成.学会组织建设和活动状况,很大程度影响着科技工作者为建设创新型国家服务的积极性和创造性,影响着科技界参与自主创新的质量和水平.

20 世纪80 年代, 中国在科学的春天里涌现出了一大批原始创新研究, 30 年来, 可拓学等若干成果坚持发展并已传播到国外, 吸引不少外国人来中国学习、参加国际研讨会。但是这些原创学科在中国的发展仍然面临严峻的环境。

《科学和利用科学宣言》中提到:在21 世纪,科学是人类的共同财富,未来将比任何时候都更加依赖于知识的公平生产、传播和使用.由此可以看出科普工作任重而道远.科普活动是较常见和效果较好的科普形式之一,也是推进科普事业发展的有效载体和重要手段,在整个社会的科普体系中具有基础的地位和作用,利用科普活动平台必将推动科普工作的发展.

能源和环境是人类社会,特别是现代社会存在和发展的基础,然而,20 世纪中期之后,能源短缺和环境污染问题日益突出.常规的能源是有限的,人们渐渐把目光投向了可再生能源.一个能够持续发展的社会不仅要开发利用可再生能源,还要更加重视保护环境,尽可能多地用洁净的可再生能源.

国内外采用的传统燃煤电厂污染物控制技术主要为:热烟气通过SCR 选择性催化脱硝,干式电除尘器DESP 除尘前利用空预器使烟气温度降到120~140℃.为提高脱硫效率和控制水雾排放,在湿式脱硫FGD 塔前后加装热交换器GGH,使烟气温度降到70~90℃再进入脱硫塔,脱硫后的烟气从60℃左右再加热到70~90℃排放.

"社会中的科学"(SIS)是欧盟第七科技框架中的重要板块之一。为此,欧盟于2010 年1 月启动了为期2 年的"欧洲社会中科学的政策和研究活动监测"项目,有38 个国家参与,涵盖了欧盟27 个国家以及与欧盟第七框架相关的11 个欧洲国家。

2009 年,我国承诺到2020 年我国单位GDP 二氧化碳排放比2005 年下降40%~45%,并进一步下达了"十二五"各地区单位国内生产总值二氧化碳排放下降指标.

20 世纪前90 年间,国外发生了近500 起非战斗海损事故,导致84 艘潜艇沉没,其中核潜艇7 艘.1963 年4 月10 日,美国“长尾鲨”号核潜艇遇难,沉没于新英格兰外海约2560 m 水深的海底,129 名船员全部遇难,酿成了世界潜艇史上最惨的悲剧.21 世纪初,俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇因艇上鱼雷爆炸而沉没于巴伦支海,船员全部遇难;2003 年8 月30 日,俄罗斯海军北方舰队“K-159”号退役核潜艇在从巴伦支海科拉半岛格列米哈基地拖往科拉湾修船厂拆卸途中,因遭遇风暴而葬身海底,9 人遇难.近40 年来,各国潜艇发生事故共160 余起,船员死伤近800人.前苏联和俄罗斯核潜艇从20 世纪50 年代至今共发生事故120 多起,而美国海军有8 艘潜艇因意外事故而沉没或退役.所有这些都使人们把目光集中到潜艇救生这个不容忽视的主题上.相对于常规动力潜艇来说,因核潜艇上装有反应堆,核潜艇严重核事故往往伴随有放射性物质的释放,导致其事故危害更大,救援技术更加复杂,难度更大.

致密气又称致密砂岩气,是指渗透率小于0.1 md 的砂岩地层天然气,通常情况下没有自然产能或自然产能较低,需要经过特殊的技术作业才具有开采价值,与页岩气和煤层气并称为世界三大非常规天然气。

智慧医疗是指利用物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，推动医疗信息化模式创新，最终实现实时、智能化、自动化、互联互通的动态服务。随着物联网“十二五”规划的出台以及各省区市智慧城市的规划或落实，我国智慧医疗建设取得有效进展，但仍面临诸多挑战亟待突破。笔者通过对我国智慧医疗发展现状进行分析，探讨我国智慧医疗发展存在的问题，提出切实可行的措施建议。

环京津地区包括北京、天津2 个直辖市以及河北省的唐山、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、张家口和承德7 个地级市，面积16.88万km2，占全国的1.76%；人口6370 万，占全国的4.92%；2013年度GDP 总值为57261.21 亿元，占全国的10.1%；地均GDP 为3393 万元/km²，是全国均值的4.35 倍。根据世界银行2012 年的区域经济测度，京津冀城市群位列全球第十大城市群。由于该地区具有良好的港口群、丰富的旅游文化资源和密集的智力资源，这里也是中国北方的外向型经济中心和现代服务业及知识产业中心。环京津区域的生态失衡产生根源之一是受到“区域性贫困导致掠夺性资源开发”引发生态恶化；而恶化了的生态环境，又是导致区域性生态失衡的重要根源。探寻区域的生态补偿与生态协同显得至关重要。

工业文明正在向生态文明过渡。党的十八大报告中，以“大力推进生态文明建设”为题独立成篇地系统论述了生态文明建设，将生态文明建设提升到了新的历史高度。报告明确指出，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

随着中国人口的不断增长，我国对农产品需求数量和质量持续增加，而农业不可再生资源不断减少，环境污染日益严重，气候变化及其灾害逐年增多，露地农田生产的不确定性增加，粮食产出难以保证，食物安全问题日益凸显。设施农业作为环境因子可控并可周年生产的高效农业生产模式，在植物和食用菌集约化生产，解决国家食物安全方面起着不可或缺的作用。近30年，我国的设施农业发展迅速，到2013年底设施栽培面积已近4万km²，居世界首位，其中玻璃温室与日光温室面积近1万km²。

工程科学也被称作技术科学，是与自然科学相对立的概念范畴。钱学森先生大力提倡并重视工程科学研究，他认为，自然科学的目标是发现和建立自然界的基本规律，而工程科学的目标是建立将自然科学基本规律转化为工程师们可以用来解决复杂条件下工程问题的科学理论。换句话说，如果可以认为自然科学是认识自然的科学，那么工程科学就是利用和改造自然的科学。基于这个意义，相对于自然科学，工程科学是更为直接地推动社会发展的动力。而工程科学研究的落后正是制约我国由生产制造大国向生产制造强国转变的关键因素。

项目是科研活动的主要组织形式，项目管理的成效直接决定着科研活动管理的成效。任何一个科研项目都包含3 个基本过程：立项过程、实施过程、验收过程，如何保证立项的科学性、实施的严谨性、验收的准确性，是科研项目管理的核心问题。