根据中国科协党组统一部署,2021年10月20日至11月30日,党组第六轮巡视组对科技导报社(简称导报社)开展了常规巡视。2022年2月18日,党组巡视组向导报社反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将导报社巡视整改进展情况予以公示。
一、提高政治站位,强化政治担当,从做到“两个维护”的政治高度坚决落实巡视整改主体责任
导报社高度重视巡视整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好巡视反馈意见整改落实作为检验“四个意识”是否牢固的试金石,作为忠诚践行“两个维护”的具体行动,提高政治站位,强化政治担当,高标准高质量推进巡视整改工作。
(一)深化思想认识,着力提高抓好巡视整改的政治站位和政治自觉
导报社将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,积极响应党中央号召,坚定履行好桥梁纽带职责,加强对科技工作者的政治引领,坚持边学边改,推动思想整改和行动整改紧密结合。党组巡视组反馈意见后,社领导班子第一时间组织召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真学习党组领导同志关于党组巡视工作的指示批示精神,学习领会党组巡视工作领导小组提出的整改要求和党组巡视组的反馈意见。集中整改期间,党支部组织7次学习会议,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,学习习近平总书记关于群团工作、科技工作、科协工作的重要指示批示,学习《中国科协党组2022年工作要点》《2022年中国科协机关党建工作要点》。通过持续学习,领导班子和广大党员干部充分认识到巡视是管党治党利器,是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的战略性制度安排;充分认识到党组巡视组代表党组巡视,反馈的意见就是党组的要求、体现党组的权威,整改不落实就是对党不忠诚。通过深入学习、对表对标,思想认识得到再深化再提升,增强了抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)压实巡视整改主体责任,强化政治担当
导报社领导班子坚决扛起巡视整改的主体责任,加强对整改工作的组织领导,制定整改工作方案和整改台账,多次召开专题会议研究部署和协调推进巡视整改工作。巡视组反馈意见后,导报社立即成立了巡视整改工作领导小组,主要负责同志担任组长,承担巡视整改第一责任人责任,对巡视整改工作负总责,主持研究制定整改方案,动员部署整改工作,统筹协调推进巡视整改任务落实。巡视整改工作领导小组办公室设在导报社办公室,具体督办落实领导小组确定的各项任务。班子成员落实“一岗双责”,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,抓好分管领域整改落实。领导班子成员以身作则、以上率下,形成齐抓共管促落实的工作局面。各部室对职责范围的整改任务狠抓细化落实,结合职能责任举一反三,协同整改。
(三)认真梳理细化巡视整改任务,明确整改措施
按照党组巡视五个方面的整改要求,认真对标“四个方面”存在的问题,经过多轮反复讨论,研究制定了落实党组巡视反馈意见整改方案,将巡视反馈意见逐项细化梳理为具体问题,列出问题清单、任务清单、责任清单,形成4个方面33项整改任务91条细化措施,每个问题都明确牵头领导、责任部室、责任人和整改时限,每项整改任务都明确具体落实措施。坚持把巡视整改与推动党史学习教育常态化长效化有机结合,与审计发现的问题整改有机结合,与推动改革、促进发展、完善制度有机结合,靶向治疗与固本强基相结合,坚决克服整改工作中的形式主义官僚主义,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,全面、系统推进整改。
(四)召开专题民主生活会,确保巡视整改认识和行动到位
导报社领导班子认真研究专题民主生活会方案和班子对照检查材料,班子成员之间互相交流思想共同促进整改。党组巡视办、组织人事部、机关纪委全程督导,会前审阅了会议方案、对照检查材料及发言提纲。巡视整改专题民主生活会上,中国科协党组成员、机关纪委书记、组织人事部副部长到会并讲话,指明巡视整改方向,提出明确要求,导报社主要负责同志按照“三个摆进去”要到位、问题和责任认领要到位、见人见事见思想要到位的要求,紧密联系思想和工作实际,深入查摆问题、剖析原因,认真开展批评和自我批评,深化细化整改举措。进一步提高了思想认识,全面经受了精神洗礼,又一次锤炼了党性,更加认清了差距和不足,进一步推动了整改落实。
二、坚持刀刃向内,狠抓整改落实,确保整改成效
导报社以刀刃向内的勇气和政治自觉,针对由91条整改措施形成的整改台账,逐一完成整改落实。能够整改的,第一时间整改;纳入长期工作的,通过建立制度,长期落实整改,确保整改取得实实在在的效果。
(一)关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署的整改情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的整改情况。
一是把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课,将学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六中全会精神作为当前首要政治任务,集体理论学习组带头示范,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败行为和不正之风,全面落实疫情防控要求,以建设世界一流科技期刊为使命,坚守意识形态阵地,旗帜鲜明发出正面声音。2022年围绕习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、意识形态、巡视工作、全面从严治党等重要讲话精神开展11次集体学习研讨。二是制定科技导报社党支部年度工作计划,进一步明确学习目标任务,采取交流研讨、参观考察、知识竞赛、微党课等多种学习方式,提高党员干部学习积极性。三是健全理论学习制度,修订完善《科技导报社理论学习组集体学习制度》,增加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容,举一反三,自查导报社党支部制定的其他制度。修订科技导报社《章程》,增加完善党的领导、党组织设置形式、职责权限等内容;起草《科技导报社党支部议事规则》,明确党组织研究讨论重大问题的运行机制和责任边界等工作。四是结合业务工作组织召开理论学习组专题学习会,认真学习、贯彻落实党和国家关于科技创新等方面的讲话精神,各刊业务骨干参会研讨栏目优化、期刊协同发展、提升出版服务能力等改革举措。
2.关于落实党组书记处要求有差距的整改情况。
一是修订完善会议制度,定期召开社务会、全体职工大会,及时传达党组书记处有关决策部署、重要会议精神,研究落实举措。二是调整期刊结构布局和栏目设置,贯彻党组书记处要求。《科技导报》自2022年第3期开始常设“专稿”栏目,面向全国著名的战略科学家和领军人才约稿,每期刊发1篇符合要求的专稿;自2022年第1期开始取消刊登科协一般性会议新闻的“科学共同体要闻”栏目,避免《科技导报》机关刊倾向;将之前“科学共同体要闻”栏目所占的3页左右版面用来刊发学术论文,提高学术论文的占比;出版中国科协主办的学术会议、重大活动等内容为主的专题专刊时,仔细遴选报告内容,最大程度减少非学术文章的占比。三是明确期刊作者署名规则,制定《<科技导报>采访稿署名规则》,对两院院士、全国学会理事长、著名科学家等一线科技工作者的采访稿,不再以采访的编辑署名,而以所采访的专家署名或不署名。
3.关于推进深化改革不力,距离办好一流学术期刊有差距的整改情况。
一是完善并严格执行《科技导报》审稿制度,投稿须通过编辑部主任初审、责任编辑复核、同行专家评审、主编(或负责具体工作的副主编)批示同意后,才能录用。出台制度,规定《科技导报》刊发的论文,均须通过同行专家评审;导报社编辑署名的文章,由编辑部负责人安排其他编辑进行处理,彻底消除编辑“既当运动员又当裁判员”的问题。二是《科技导报》编辑部对栏目设置进行仔细研究,根据近年的实际情况和未来发展进行顶层设计和长期规划,面向承担国家自然科学基金项目、国家科技重大专项等科研人员组约具有基金支持的论文,提高基金资助文章的比例,确定常设栏目、灵活栏目的具体名称和方案,避免出现经常随稿件情况临时设立栏目的问题。三是重视学科引领发展,《Research》项目组制定工作方案,邀请机器人与先进制造、微纳米科学、环境科学等世界科技前沿领域专家投稿。四是加强期刊宣传推广工作。《科技导报》编辑部认真研究宣传推广工作中存在的问题,借鉴世界一流科技期刊的相关经验,制定《<科技导报>宣传推广方案》,在期刊封面展示当期专题专刊名称、专稿题目;遴选重点论文、热点文章,通过微信公众号等进行宣传推广,安排编辑积极参加相关重要学术会议,展示《科技导报》展板、赠阅纸刊。《Research》项目组通过邮件、举办格致国际论坛等方式,对发表文章进行全媒体手段宣传推广。五是增强国际传播能力。《Research》项目组制定提升稿源国际化程度工作方案,向主编建议增加海外编委进入编委会,请海外主编针对海外科学家开展约稿;大力推荐编辑人员多参加国内举办的国际会议,扩大影响范围,充分运用《Science》海外媒体平台,对编委中的海外高端科学家开展推广和宣传。
4.关于联系科技人才不够紧密,发挥科学家在办刊中的作用不足的整改情况。
一是在党组书记处的关怀和支持下,为充分发挥专家办刊作用,2022年1月聘请中国科协副主席、中国科协常委会科技期刊专委会联席主任包为民院士担任《科技导报》《Research》《前瞻科技》三刊主编。提出《科技导报》《前瞻科技》编委建议名单,筹备召开编委会换届会议。修订《科技导报》《前瞻科技》编委会章程,在确定办刊方向、主题策划、内容审议等重大事项时充分发挥编委的作用。二是修订《科技导报》“投稿指南”等相关组稿、约稿、审稿制度,在相关工作中清除对职称、单位等身份和地位的要求。遴选、补充青年科学家进入《科技导报》审稿专家库及编委会。进一步加大联系、拜访科技工作者的力度,查找科研院所、高等学校有影响力的一线科研人员的信息,通过电子信箱等积极约稿或联系上门拜访。三是认真修订《<科技导报>征稿指南》并及时更新,细化办刊定位、组稿方向、稿件要求等内容,提高《征稿指南》的引导能力。四是优化审稿流程,努力缩短审稿时间,定期清理稿件存量,根据《科技导报》发稿量,提高稿件初审要求,量出为入,控制存稿量;按照《科技导报》内容安排,并考虑投稿先后,定期清空投稿较早的稿件。
5.关于落实意识形态责任不力,防范网络安全风险能力不足的整改情况。
一是全面系统学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,结合党支部书记谈心谈话,经常性抓党员干部政治思想工作和舆论斗争意识教育,增强意识形态工作的主动性、自觉性。组织专家意识形态培训,召开专题研讨会。二是制定《<科技导报>论文处理流程》《<科技导报>审稿工作规程》《期刊出版重大选题备案制度》。社务会中设置加强意识形态责任制议题,专题研究意识形态工作,将业务工作和意识形态工作有机结合起来。《Research》改由导报社主要负责同志履行意识形态最终把关责任。三是修订《中国科协科技导报社网络安全应急预案》,将《Research》期刊官方网站纳入《科技导报社网络安全应急预案》的管理范围,明确《Research》网络安全管理员,发表文章按国家有关规定审核把关。《科技导报》《前瞻科技》网站启动等保定级工作。四是《前瞻科技》自创刊号开始按规范刊登出版形式要素和标识。《Research》按照国家相关出版规定修改封面要素和标识,根据《国家出版局加强对外合作出版管理的暂行规定》要求完成出版服务协议备案工作。
(二)落实全面从严治党工作不够有力,“两个责任”压得还不够严实
6.关于“一把手”和领导班子履行职责有差距的整改情况。
一是加强对“一把手”和领导班子的监督,压紧压实全面从严治党政治责任。全面落实《党组全面从严治党主体责任清单》《党组关于加强“一把手”和领导班子监督落实方案》要求,支委换届后,在支委会上专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国科协党组关于加强“一把手”和领导班子监督落实方案》等要求和文件精神,提高政治站位,切实增强监督意识。二是制定导报社“一把手”第一责任人责任清单,明确规定“一把手”履行第一责任人的具体责任,由纪检委员对“一把手”进行监督。及时修订完善《科技导报社党支部全面从严治党主体责任清单》,补充完善党的作风建设和履行“一岗双责”等重要内容,管党治党和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。健全“一岗双责”工作机制,召开社务会研究全面从严治党工作。举办主题党日活动,邀请机关党委有关同志就党建知识进行培训。贯彻党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,加强廉政教育,召开科技导报社警示教育大会,增强职工的忧患意识和改革创新意识。
7.关于履行监督责任不够,防范风险能力有待提升的整改情况。
一是落实监督责任,持续提升防范风险能力。以事业单位改革为契机,尽早配齐配强领导班子,选优配强党务、纪检干部,提升对“一把手”和班子监督质效。坚持严的主基调不动摇,利用全体职工学习会、支部党员大会、科协一家群等开展警示教育,做好及时宣传提醒和日常监督,以严守政治纪律、组织纪律带动各项纪律全面严起来,促使党员干部增强严的意识和纪律观念。二是深入学习《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》等文件精神,抓好对干部特别是党员领导干部八小时之外监督。全面排查廉政风险点,建立健全廉政风险档案,动态跟踪管理。深入学习领会习近平总书记关于防范重大风险的重要讲话精神,注重政治风险、意识形态风险、廉政风险、业务风险、疫情防控风险、安全生产风险、舆情风险等,制定并严格落实防范化解措施。三是建立财务报销固定复核机制,加强采购管理、项目验收等学习,制定并推广工作范本,规避廉政风险。
8.关于作风建设不扎实,存在形式主义、官僚主义现象的整改情况。
一是锲而不舍纠“四风”树新风,营造风清气正良好政治生态。站在讲政治的高度旗帜鲜明纠治“四风”,锲而不舍落实中央八项规定精神,下大力气整治形式主义、官僚主义,压实文稿起草者责任,规范公文流程,审批签发逐级负责把关,修订《科技导报社公文处理办法》,建立错误情况通报制度和责任追查机制,杜绝文稿错误。二是充分发挥制度全局性、稳定性、管根本、管长远作用,本着“改立废”的原则,与时俱进不断完善修订各类制度,将没有依据最新上位文件及时修订的16项制度按照最新上位文件及时修订完善,按计划逐一梳理其余13项制度,及时将滞后的制度依据最新上位文件加以修订完善,提前规避风险和堵塞漏洞,建立长效机制,定期梳理单位各项制度,根据最新上位文件动态更新完善各项制度。三是《科技导报》采编系统删除系统自带的“介绍信”选项。组织全体人员对采编系统进行全流程梳理,提出采编系统优化的方案,优化投稿、审稿的流程和环境。退稿时由责任编辑向作者反馈退稿原因或理由,并表示感谢。《Research》中文网站与英文网站实时连接,保证内容及时更新,中文网页中“科技评论出版社”一词已改为“科技导报社”。
(三)落实新时代党的组织路线差距较大,党支部和干部队伍建设亟需加强
9.关于领导班子结合科协事业发展谋划工作不着力的整改情况。
一是加强调研,学习优秀科技期刊办刊经验。领导班子通过深入调研,学习《Science》等国际顶尖科技期刊成功的办刊经验。二是积极参与科协中心工作,融入科协发展大局。继续承办中国科协高层次专家研讨会,凝练专家建议起草决策咨询报告,服务国家科学决策。参与世界科技与发展论坛和中国科协年会,围绕科协中心工作策划期刊选题。三是主动请示汇报,联通导报社与科协机关沟通联络的桥梁。主要负责同志坚持每月主动向党组分管领导汇报导报社最新工作进展情况,领导班子成员坚持每月向机关有关部门负责同志沟通工作情况,领导班子坚持每两周召开一次碰头会研讨重点工作。
10.关于干部队伍建设有待加强的整改情况。
一是制定《科技导报社党支部议事规则》,明确提拔干部须经党支部委员会研究,发挥党支部在选人用人中的作用,履行好把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。二是结合事业单位改革,积极向组织人事部提出中层干部配置方案,申请设置《Research》编辑部,增加编辑部全职编辑。三是经组人部批准,《中国学术期刊文摘》编辑部已变更为《前瞻科技》编辑部,《中国学术期刊文摘》编辑部副主任改聘为《前瞻科技》编辑部副主任,为期刊改革做好组织保障。
11.关于党支部战斗堡垒作用发挥不明显的整改情况。
一是建立社务会与支委会联席制度,参与讨论“三重一大”事项,党支部发挥政治引领、组织带动和监督保障作用。二是完成党支部换届,选优配强党务干部。2022年3月18日,导报社党支部召开支委换届大会,选举了1名党支部书记,4名支部委员,充实支委力量。成立2个党小组,推选政治素质高,事业心和责任感强,在党员和群众中威信较高的党员担任党小组组长,提高“三会一课”质量,提升党建工作水平,安排专人记录党支部工作手册,由纪检委员定期监督检查。三是制定完善党务制度,支委、党小组组长认真学习《中国科协基层党组织党务工作文件汇编》,加强党支部标准化规范化建设。
12.关于党建业务“两张皮”现象突出的整改情况。
一是召开理论学习组集体学习会,集体学习《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务深度融合的意见》,业务骨干围绕科技期刊建设如何与党建工作结合开展深入研讨,从思想认识和工作实践角度破解党建业务“两张皮”现象。二是规定社务会、支委会每年至少2次将“研讨党建与业务相融合”列入会议议题。三是多种形式组织党的知识学习,整理汇编《党建知识应知应会100题》,组织全体党员、积极分子开展学习,组织在线党建知识答题,参与对象扩大到中层以上非党员领导干部,党支部书记扩大谈心谈话范围,加强对党外人士的政治吸纳和引领。
(四)整改落实不到位,主体责任有待进一步增强
13.关于整改落实不到位,主体责任有待进一步增强的整改情况。
一是《科技导报》设置“科技工作者建议”栏目,广泛向科技工作者征求建议,提升决策咨询质量,凝聚科技工作者智慧。二是《前瞻科技》以围绕国家重大战略任务、科技前沿重要领域和关键核心技术,刊载相关研究成果的综述和述评,促进学术交流,推动科技进步,服务我国经济社会高质量发展。三是修订完善《科技导报社公车管理办法(试行)》,调整安排专人规范管理台账。出台《科技导报编辑出版项目管理办法(试行)》,起草《科技导报社合同管理办法(试行)》,修订《科技导报社财务管理办法》《科技导报社固定资产管理办法》,以制度建设提升内控管理水平。
三、强化成果运用,持续推进整改,以巡视整改推动导报社工作高质量发展
经过集中整改,导报社巡视整改工作取得阶段性成效,解决了一系列问题,制定完善了一批制度,党的建设进一步加强,党员干部政治站位进一步提高,单位呈现出更加蓬勃向上的新气象。但巡视整改是一项长期任务和系统工程,不可能一蹴而就。下一步,导报社领导班子坚持落实整改主体责任、主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,把巡视整改作为重大政治任务,长期抓、持续抓、深入抓,特别是加强对前期整改形成的制度机制,计划方案执行情况的监督检查,多过问、多调度、多督促、多指导,及时研究解决推进过程中的困难和问题,确保巡视整改工作进一步做深做实做细,持续推动全面从严治党向纵深发展,为导报社事业高质量发展提供坚强保证。
(一)进一步筑牢理论根基,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
导报社坚决在政治学习和理论武装上走在前、作表率,以政治建设为统领,学习宣传贯彻好党的十九大及历次全会精神,结合深入贯彻习近平总书记重要指示批示和讲话精神,结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,结合学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,结合谋划推动世界一流科技期刊建设,把全社党员干部的思想和行动统一到党中央及科协党组的部署和要求上来,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。进一步提高政治站位和政治觉悟,健全完善学习机制,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化思想认识,增强内在动力,自觉把巡视整改抓在手上,融入日常工作、融入事业单位改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,毫不松懈,再接再厉,全面推动导报社事业高质量发展。
(二)不断增强履职尽责能力,推进世界一流科技期刊建设
始终把贯彻落实党组书记处决策部署和推进世界一流科技期刊建设作为首要工作任务,切实履行好党组书记处赋予的职责使命,旗帜鲜明讲政治,以编委群、审稿专家群、作者群、读者群的满意度作为评价工作成效的指标,团结引领科技期刊界的科技工作者听党话、跟党走;加强三刊统筹谋划,将《科技导报》打造成科技界的“《求是》”,夯实科技工作者的政治认同根基;《Research》持续冲击世界顶级科技期刊前列,总结提炼成功办刊的经验和模式;《前瞻科技》打造中文高端智库型期刊,为科技决策提供参考。
(三)压紧压实“两个责任”,把“严”的主基调长期坚持下去
持续强化管党治党政治责任,把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。准确把握形势任务和阶段特征,严格执行全面从严治党主体责任规定,认真落实“两个责任”,健全机制,逐级夯实责任,确保全面覆盖、各尽其责、落实到底,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,持续推进全面从严治党向纵深发展。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律推动全面从严治党,加强对关键领域、关键环节和重点岗位的监督,标本兼治。严格执行各项监督制度,促进各类监督贯通融合,不断强化监督治理效能。配齐配强纪检干部,做深日常监督,监督于问题未发之时,强化对“一把手”和领导班子的监督,有效防范廉洁风险。持续强化作风建设和纪律建设,严格执行中央八项规定精神,持续整治“四风”,力戒形式主义和官僚主义。
(四)深入贯彻落实新时代党的组织路线,进一步营造风清气正的选人用人环境
进一步加强领导班子的政治建设、思想建设,提升干事创业、担当作为的精气神。发挥领导班子政治引领作用,坚持党管干部原则,发挥党支部战斗堡垒作用,落实新时期好干部标准,树立正确用人导向。持续加大优秀年轻干部培养选拔力度,优化干部队伍结构。进一步健全完善人才激励保障机制,营造鼓励干事创业的发展环境。不断加强基层党组织建设,成立党小组,抓住关键环节,突出政治功能,切实提升组织力。进一步加强和规范党内政治生活,持续提升党建工作质量,以党建带动群建,推动党建和业务工作深度融合,提升基层党组织凝聚力战斗力。大力弘扬先进模范和先进人物事迹,发扬优良传统,不断巩固党长期执政的组织基础,涵养风清气正的良好政治生态。
(五)持续巩固巡视整改成果运用,推动导报社事业高质量发展
导报社将继续把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,把当前巡视整改成果与长期整改任务相结合,围绕党组巡视组指出的问题,边整改、边总结、边巩固、边提升,对基本整改到位的问题,注重巩固成果,适时开展检查,坚决防止问题反弹回潮;对分步推进和持续坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保实际效果。坚持举一反三,推动形成长效化常态化的巡视整改工作机制。强化制度执行,以严的标准、实的作风、强的韧劲,真正把整改成果运用到推动导报社事业高质量发展上来,持续发力、久久为功,积极履行好职责使命,为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对科技导报社巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-62103229;邮政信箱:北京市海淀区学院南路86号科技导报社, 100081。
科技导报社
2022年9月16日