当今全球各大经济体范围内国与国之间的竞争已经逐渐从一般资源配置竞争上升到了科技资源配置的竞争.分析了中国科技财力资源要素市场、科技人力资源要素市场的特征、作用及其目前存在的问题,认为市场力量始终是科技成果产生和转化为现实生产力的原发驱动力,中国需要通过培育公平竞争的科技市场环境来实现国家科技力量在全社会科技创新的主体地位和作用,从体制上打破条块分割、各自为阵、部门所有的传统工作局面,形成部门、地方、高校、院所、企业上下联动,横向互动的科学技术创新机制,并确立企业在研发和技术创新中的主体地位.指出盘活现有各类科技资源、全面提升科技资源的全要素生产率,是当下科技资源配置改革的核心任务.